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綾部市物部地区在住


by ayabemorinaga

管理行政から創造行政へ

近代の民主政治は、議会を意志決定機関とし、是に基づいて執行する執行機関と大別し、お互いに責任を分担しながらこれを批判し牽制する仕組みになっている。両者は、どちらが上とか下と言うことでなく対等の立場に立って、ともに住民に責任を負いながら住民の福祉の向上の道は何かを追求することである。ゆえに、首長の考えと議員の考えが一致する事もあれば、お互いに食い違うことがあって対立する事はこれは当然である。是は両者が住民に責任を負うことからおきる当然の帰結である。これをべっだん取り立てて奇異に感じて意識する必要はさらさら無い。これが、二元代表制の当然のあり方であることを、議員はシッヵりと認識すべきでないか。両者が対等平等に立てばこそ、そこに見方、考え方の意見の食い違いが起きる故、議論を通して何が真理であるか、時には市町村長の独善的な考え方を是正しながら二つの機関が、いかにして市町村行政の経営を円滑に公平に、しかも最小の費用で最大の効果が現れるよう最善の努力が求められる。しかる故、首長も議論を通して、自らのあやまり、その不十分さを察知した場合、素直に反省し、是正しなければならぬ。ここに、二元代表制の長所がある。議会で議論を尽くすことによってこそ、従来の管理行政から、創造行政に転換する事が出来る。
by ayabemorinaga | 2015-03-19 11:57 | 政治・議会